工會基本職責(zé)和職能

《中華人民共和國工會法》明確規(guī)定：維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，中國工會在維護(hù)工會的合法權(quán)益和民主權(quán)利的同時，還積極動員和組織職工參加建設(shè)和改革，完成經(jīng)濟和社會發(fā)展任務(wù)；代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)和機關(guān)的民主管理；教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。綜合概括為：維護(hù)職能、建設(shè)職能、參與職能、教育職能.

一、維 護(hù) 職 能

《中華人民共和國工會法》明確:維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會在維護(hù)全國人民總體利益的同時，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益和民主權(quán)利，這是我國工會最重要最基本的職能，是工會所以存在的基礎(chǔ)。

在實現(xiàn)維護(hù)職工合法權(quán)益職責(zé)方面,工會以高度的政治責(zé)任感,以《中華人民共和國勞動法》和相關(guān)政策法規(guī)為依據(jù),監(jiān)督、規(guī)范和保障職工的各項勞動標(biāo)準(zhǔn),采取建立平等協(xié)商、簽訂集體合同制度等形式形成穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系；同時,工會向困難職工伸出援助之手,釋疑解難、幫困扶貧,提供法律支持和經(jīng)濟救助,維護(hù)職工的工作、生活、勞動安全和受教育權(quán)利；工會還配合政府和有關(guān)部門切實做好國有企業(yè)下崗職工生活保障和再就業(yè)工作,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的精神,堅持開展“送溫暖工程”.

二、建 設(shè) 職 能

工會的建設(shè)職能,是動員和組織廣大職工群眾積極參加改革和建設(shè),努力完成經(jīng)濟和社會發(fā)展任務(wù).這是社會主義條件下,我國工會具有的一項社會職能.

在實現(xiàn)建設(shè)職能方面,工會積極配合各級黨政,開展各種形式的活動,引導(dǎo)職工主動為祖國建設(shè)、社會繁榮,為企業(yè)改革和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計出力.工會還圍繞地方和企業(yè)各個時期的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營活動的重點和難點,積極組織職工開展以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的勞動競賽和合理化建議、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造活動,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、扭虧增盈和提高經(jīng)濟效益.

三、參 與 職 能

工會的參與職能,是工會代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)管理,參與企業(yè)、事業(yè)和機關(guān)的民主管理.這是由于廣大職工在國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中處于主要地位,并在企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)中享有民主權(quán)利,工會作為廣大會員和職工利益的代表而確定的一項社會職能.

中央[1989]12號文件明確指出,工會應(yīng)當(dāng)成為廣大職工群眾有組織、有紀(jì)律、有領(lǐng)導(dǎo)地參政議政的民主渠道.各級政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善工會對政府工作民主參與的制度.目前,政府及有關(guān)部門在研究制定經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,制定教育、勞動、工資、社會保障、物價、住房以及其他職工切身利益的重大決策、措施時,有同級工會參加,充分聽取工會的意見；各級政府在設(shè)立工資、物價等有關(guān)職工切身利益的專門機構(gòu)時,能吸收工會的代表作為正式成員參加工作；某些涉及職工群眾切身利益的重大問題,各級政府或政府有關(guān)部門能與同級工會分別或共同聯(lián)署發(fā)布文件；各級政府均指定一位負(fù)責(zé)人加強同工會的聯(lián)系,幫助工會解決一些具體問題.這些做法措施為工會代表職工參政議政,發(fā)揮民主渠道作用,創(chuàng)造了有利條件.

在基層,工會依法通過職工代表大會和其它形式,組織職工參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督,保障職工依法行使民主權(quán)利.工會與企業(yè)行政方面建立勞資協(xié)商或集體談判制度,對關(guān)系職工切身利益的勞動用工、工資福利、勞動保險、勞動保護(hù)等問題,由工會代表職工與行政方面進(jìn)行協(xié)商或談判,取得一致意見后,用勞動合同、集體合同或談判協(xié)議的形式確定下來,以保護(hù)勞動者的合法權(quán)益.

四、教 育 職 能

工會的教育職能,是教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍.這是由工人階級歷史使命與工人階級成員自身素質(zhì)的需要確定的.

工會履行教育職能,主要是根據(jù)廣大職工群眾的覺悟水平和不同的興趣、愛好和要求,通過開展多種多樣的群眾性活動,吸引職工廣泛參加,寓提高職工思想政治覺悟于形式多樣、生動活潑的各種活動之中.同時,幫助職工通過各種途徑學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、技術(shù)知識,掌握從事崗位工作的本領(lǐng).工會在這些群眾性的教育活動中,堅持以正面教育為主,以基層活動為主.工會通過吸引職工參加各種實踐活動,使廣大職工不斷增強認(rèn)識世界和改造世界的能力,逐步鍛煉成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義勞動者.

基層工會委員會的任務(wù)

一、執(zhí)行會員大會或會員代表大會的決議和上級工會決定,主持基層工會的日常工作.

二、代表和組織職工依照法律規(guī)定,通過職工代表大會和其它形式,參加本單位民主管理和民主監(jiān)督.企業(yè)、事業(yè)單位工會委員會是職工代表大會工作機構(gòu),負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作,檢查、督促職工代表大會決議的執(zhí)行.

三、參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議,與企業(yè)、事業(yè)行政方面建立協(xié)商制度協(xié)商解決涉及職工切身利益問題.幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂勞動合同,代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂集體合同或其它協(xié)議,并監(jiān)督執(zhí)行.

四、組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作活動,總結(jié)推廣經(jīng)驗.做好先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者和勞動模范的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作.

五、對職工進(jìn)行思想政治教育,鼓勵支持職工學(xué)習(xí)文化科學(xué)技術(shù)和管理知識,開展健康的文化體育活動.辦好工會文化、教育、體育事業(yè).

六、監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行.協(xié)助和督促行政方面做好勞動保險、勞動保護(hù)工作,辦好職工集體福利事業(yè),改善職工生活.

七、維護(hù)女職工的特殊利益,同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的現(xiàn)象作斗爭.

八、搞好工會組織建設(shè),健全民主制度和民主生活.建立和發(fā)展工會積極分子隊伍.做好新會員的接收、教育工作.

九、收好、管好、用好工會經(jīng)費,管理好工會財產(chǎn)和工會的企業(yè)、事業(yè).

工會各委員會職責(zé)

㈠經(jīng)費審查委員會職責(zé)

基層工會經(jīng)費審查委員會有下列審查權(quán):

1、要求基層工會及所屬企業(yè)、事業(yè)單位按時報送有關(guān)的計劃、預(yù)算、決算、會計報表和文件資料,聽取他們的匯報；

2、檢查憑證、帳表、決算、資金和財產(chǎn),查閱有關(guān)的文件和資料；

3、對審查中發(fā)現(xiàn)的問題,向被審查單位和有關(guān)人員調(diào)查并取得證明材料；

4、對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財經(jīng)法紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失浪費行為,提請同級工會委員會或上級工會及時制止,并對已造成的損失作出處理決定.

5、遇有阻撓、破壞審查工作時,有權(quán)采取封存帳冊、印鑒和資財?shù)扰R時措施,并提出追究有關(guān)人員的責(zé)任的意見.

6、基層工會經(jīng)費審查委員會對基層工會及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位違反財經(jīng)法紀(jì)的有關(guān)責(zé)任人員,有權(quán)建議同級工會委員會或上級工會給予紀(jì)律處分或經(jīng)濟制裁,觸犯刑律者,提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任.

7、基層工會委員會向上級工會報送預(yù)算、決算,向會員和上級工會報告經(jīng)費收支情況時,預(yù)算、決算、報告必須經(jīng)同級工會經(jīng)費審查委員會審查、簽署、蓋章.

8、基層工會經(jīng)費審查委員會對審查工作中的重大事項,有權(quán)向上級工會委員會、經(jīng)費審查委員會反映.

㈡女職工委員會的職責(zé)

1、女職工委員會的職能:女職工委員會的職能是代表和維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益.

2、女職工委員會的任務(wù):根據(jù)《工會女職工委員會條例》的規(guī)定,女職工委員會的基本任務(wù)是:

⑴、團結(jié)、帶領(lǐng)女職工,發(fā)揚工人階級主人翁精神,在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中建功立業(yè).

⑵、維護(hù)女職工在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭等方面的合法權(quán)益和特殊利益,向一切歧視、虐待、侮辱、迫害女職工的行為作斗爭.

⑶、參與有關(guān)保護(hù)女職工權(quán)益的法律、法規(guī)、政策的制定,并監(jiān)督、協(xié)助有關(guān)部門貫徹實施.組織女職工參與企、事業(yè)的民主管理.企業(yè)工會女職工委員會作為一方面的代表參加企業(yè)管理委員會.有關(guān)方面在研究決定涉及女職工利益的問題時,必須聽取女職工組織的意見.

⑷、對女職工進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育,引導(dǎo)女職工樹立自尊、自立、自信、自強精神,努力提高自身的思想道德和科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì).

⑸、積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)女干部,并向有關(guān)部門推薦女干部.

⑹、積極會同工會有關(guān)部門和社會各方面共同做好女職工工作.

⑺、不斷加強與國際婦女組織的交往活動,積極為婦女解放事業(yè)作出貢獻(xiàn).

㈢勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會的職責(zé)

1、監(jiān)督和協(xié)助本單位貫徹執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī),監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度,參加涉及職工勞動安全與健康規(guī)章制度的制定,參與本單位勞動安全衛(wèi)生措施、計劃和經(jīng)費投入等方案的制定和實施,對勞動安全衛(wèi)生的決策、措施提出意見和建議.

2、定期分析研究勞動安全衛(wèi)生狀況,向企事業(yè)單位和有關(guān)方面反映職工對勞動安全衛(wèi)生工作的意見、建議和要求.督促和協(xié)助企事業(yè)單位解決勞動安全衛(wèi)生方面存在的問題,改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境.

3、參與本單位集體合同中關(guān)于勞動安全衛(wèi)生、工作時間、休息休假和工傷保險等條款的協(xié)商與制定,維護(hù)職工勞動安全衛(wèi)生的權(quán)利、休息休假的權(quán)利和享受工傷保險的權(quán)利.對集體合同、勞動合同中勞動安全衛(wèi)生條款的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.

4、制止違章指揮、違章作業(yè).組織或協(xié)同行政進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,組織職工代表對勞動安全衛(wèi)生工作進(jìn)行督查.對事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點建立檔案,監(jiān)督整改和治理,并督促企事業(yè)單位防范事故和職業(yè)危害.

5、對違反國家法律法規(guī)、不符合勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的問題,提出整改意見；問題嚴(yán)重的,向企事業(yè)行政提出書面整改意見；對拒不整改的,要求政府有關(guān)部門采取強制性措施.

6、監(jiān)督檢查新建、擴建和技術(shù)改造工程項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用.

7、參加職工傷亡事故調(diào)查和處理,查清事故原因和責(zé)任,提出對事故責(zé)任者的處理意見,監(jiān)督和協(xié)助企事業(yè)單位采取防范措施.對發(fā)生的職工傷亡事故和職業(yè)病進(jìn)行研究、分析、總結(jié)教訓(xùn),提出建議.

8、在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害,并危及職工生命安全的緊急情況時,要求企事業(yè)行政或現(xiàn)場指揮人員采取緊急措施,包括立即從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員.同時支持或組織職工采取必要的避險措施并立即報告.

9、宣傳國家勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)、政策及企事業(yè)的規(guī)章制度,結(jié)合實際情況,組織和發(fā)動職工開展安全生產(chǎn)活動,教育職工遵章守紀(jì),提高職工的安全意識和技能.

10、督促企事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放勞動安全衛(wèi)生防護(hù)用品、用具,監(jiān)督企事業(yè)單位定期對職工進(jìn)行健康檢查.監(jiān)督企事業(yè)單位履行對職業(yè)病人的診斷、治療和康復(fù)的責(zé)任,督促落實工傷待遇及職業(yè)病損害賠償.監(jiān)督和協(xié)助企事業(yè)單位落實女職工和未成年工特殊保護(hù)的有關(guān)規(guī)定.

㈣勞動法律監(jiān)督委員會職責(zé)

1、勞動者平等就業(yè)權(quán)利保障規(guī)定的執(zhí)行情況.

2、勞動合同的訂立、履行、變更、終止、解除等有關(guān)勞動合同規(guī)定的執(zhí)行情況.

3、集體合同的訂立、履行、變更、續(xù)簽等有關(guān)集體合同規(guī)定的執(zhí)行情況.

4、有關(guān)工作時間、休息、休假規(guī)定的執(zhí)行情況.

5、工資支付形式和發(fā)放時間、加班工資、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)工資報酬規(guī)定的執(zhí)行情況.

6、有關(guān)勞動安全衛(wèi)生、職工傷亡和職業(yè)病危害處理規(guī)定的執(zhí)行情況.

7、有關(guān)職工養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療、計劃生肓等社會保險、福利待遇規(guī)定的執(zhí)行情況.

8、有關(guān)女職工和未成年工勞動保護(hù)規(guī)定的執(zhí)行情況.

9、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能考核規(guī)定的執(zhí)行情況.

10、其它法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況.

㈤勞動爭議調(diào)解委員會的職責(zé)

勞動爭議調(diào)解委員會是調(diào)解本企業(yè)勞動爭議的組織.調(diào)解委員會的工作接受企業(yè)所在地方工會（或行業(yè)工會）和地方勞動爭議仲裁委員會的指導(dǎo):

1、調(diào)解委員會依法調(diào)解企業(yè)與職工之間發(fā)生的下列勞動爭議.

⑴、因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議；

⑵、因執(zhí)行國家有關(guān)工資、社會保險、福利、培訓(xùn)、勞動保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭議；

⑶、因履行勞動合同發(fā)生的爭議；

⑷、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)調(diào)解的其它勞動爭議等.

2、調(diào)解委員會職責(zé):

⑴、調(diào)解本企業(yè)內(nèi)發(fā)生的勞動爭議；

⑵、檢查督促爭議雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議；

⑶、對職工進(jìn)行勞動法律、法規(guī)的宣傳教育,做好勞動爭議的預(yù)防工作.

職工權(quán)益維護(hù)

一、職工來信來訪處理程序

㈠、登記.設(shè)立專門的職工信訪接待室,接待職工來信來電來訪,對信訪者的姓名、所在單位,信訪的內(nèi)容、職工的要求等信訪事項進(jìn)行登記.

㈡、轉(zhuǎn)辦.屬于下級信訪部門辦理的,及時轉(zhuǎn)交.屬于其它責(zé)任單位辦理的事項,指引信訪人到關(guān)單位辦理.

㈢、具體辦理.對受理的信訪事項,根據(jù)積極維護(hù)職工合法權(quán)益的原則,對職工進(jìn)行法律法規(guī)政策的解釋教育工作.需要與企業(yè)協(xié)調(diào)的,通過電話或直接到企業(yè)與行政聯(lián)系協(xié)調(diào),并與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決.

㈣、答復(fù).對信訪人提出的信訪事項,一般應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢,并將結(jié)果答復(fù)信訪人,情況復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長.

㈤結(jié)案、歸檔.信訪案件經(jīng)審核可以結(jié)案的,按規(guī)定辦理結(jié)案手續(xù),并按檔案管理進(jìn)行整理歸檔.

二、職工法律援助辦法

㈠、援助對象:具有順德區(qū)常住戶口或暫住證合法權(quán)益受到侵害的困難職工；依法開展工會工作而自身合法權(quán)益受到侵害的工會工作者、工會組織.

㈡、援助范圍:合法權(quán)益受到侵害的勞動爭議案件；工會組織經(jīng)費、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益受到侵害的案件.

㈢、援助形式:解答有關(guān)勞動法律、法規(guī)、政策；代擬法律文書；代理非訴訟案件；擔(dān)任勞動爭議仲裁、訴訟案件代理人.

㈣、援助程序:

1、申請援助人員擔(dān)任訴訟代理人的,應(yīng)按規(guī)定填寫《法律援助申請表》,提交有關(guān)證明資料和事實材料；

2、本援助部自受理申請之日起五個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,經(jīng)過審查做出同意給予援助或不予援助的決定；

3、同意提供援助的,受援人在收到通知后三日內(nèi)到順德區(qū)法律援助中心簽訂授權(quán)委托書.對不予援助的,申請人如有異議可在收到通知三日內(nèi)向順德區(qū)司法局申請重新審議,司法局自收到申請之日起十日內(nèi)做出決定.

三、簽訂區(qū)域性集體合同工作程序

㈠、宣傳發(fā)動.通過召開有關(guān)會議,如由村工業(yè)辦和村工會聯(lián)合會召開企業(yè)經(jīng)營者、企業(yè)工會負(fù)責(zé)人會議、各企業(yè)召開職工會議等,以及通過在各企業(yè)張貼有關(guān)宣傳資料,對簽訂區(qū)域性集體合同的目的、意義、要求、內(nèi)容、做法等廣為宣傳,重點放在做好企業(yè)經(jīng)營者的溝通和發(fā)動,使各企業(yè)經(jīng)營者對簽訂區(qū)域性集體合同達(dá)成共識.

㈡、各企業(yè)分別推薦產(chǎn)生職工代表及企業(yè)代表（企業(yè)代表中必須要有企業(yè)法人代表）,雙方代表數(shù)可以不相同.

㈢、在職工代表和企業(yè)代表中分別推薦協(xié)商代表及首席協(xié)商代表,協(xié)商代表要有代表的委托書,雙方的協(xié)商代表要求人數(shù)相同,并且各方的協(xié)商代表要有3人以上（含3人）.

㈣、由雙方協(xié)商代表組成集體合同文本起草小組,寫出集體合同文本初稿.

㈤、把文本初稿發(fā)給各企業(yè),由各企業(yè)的職工及企業(yè)法人代表分別討論,提出修改意見.

㈥、集體合同文本起草小組收集修改意見后,對原稿進(jìn)行修改,又發(fā)回各企業(yè)再由職工及企業(yè)法人代表討論修改,如此反復(fù)多次,直至各企業(yè)的職工和法人代表達(dá)成共識,沒有提出修改意見.這樣就確定了集體合同文本的協(xié)商稿.

㈦、由雙方協(xié)商代表召開協(xié)商會議,對協(xié)商稿的條款進(jìn)行認(rèn)真協(xié)商,達(dá)成共識.

㈧、召開各企業(yè)職工代表和法人代表會議,審議通過經(jīng)協(xié)商的集體合同文本,雙方首席代表宣讀委托書后,在集體合同文本上簽字.

㈨、集體合同文本經(jīng)簽字后上報市勞動局.集體合同文本要附有下列資料:①雙方協(xié)商代表的名單及其職務(wù)；

②集體合同所覆蓋的企業(yè)名稱、人數(shù)和各企業(yè)的職工代表、法人代表的名單及職務(wù)；

③雙方協(xié)商代表的委托書.

㈩、集體合同經(jīng)市勞動局蓋章后,發(fā)到各企業(yè)公布.

四、在原有區(qū)域性集體合同基礎(chǔ)上再加入其他未簽集體合同的企業(yè)的工作程序

1、每個企業(yè)產(chǎn)生法人代表、職工代表各1人.

2、把原有區(qū)域性集體合同交給每個企業(yè)法人和職工傳閱認(rèn)可.

3、企業(yè)法人代表和職工代表分別聯(lián)名（親筆簽名）寫委托書,承認(rèn)原有區(qū)域性集體合同的協(xié)商代表和首席協(xié)商代表為他們授權(quán)委托的協(xié)商代表和首席協(xié)商代表.具體要求是法人代表的委托書一張,各企業(yè)法人代表在這張委托書上作為委托人各自寫上自己的姓名,職工代表的委托書也是一張,各企業(yè)職工代表在這張委托書上作為委托人各自寫上自己的姓名.

4、形成承認(rèn)和履行原有區(qū)域性集體合同的協(xié)議.由各自企業(yè)聯(lián)合寫成協(xié)議文書,表示承認(rèn)和履行原有的區(qū)域性集體合同.

5、寫出各企業(yè)情況表,內(nèi)容包括企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)職工人數(shù)、法人代表姓名、工會主席姓名.

6、把上述程序3、4、5所形成的文書再附上原來區(qū)域性集體合同文本,送鎮(zhèn)（街道）勞管所審核蓋章（勞管所在協(xié)議書上蓋章）然后送一份到區(qū)總工會權(quán)維科備案.

7、把區(qū)域性集體合同分發(fā)到各企業(yè)公布施行.

工會經(jīng)費收、管、用的有關(guān)政策規(guī)定

1、根據(jù)工總財字[1992]19號文和粵工總財字[1993]1號文規(guī)定:

凡建立工會組織的全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)及其他企業(yè),按每月全部職工實際工資總額的2%向工會撥交經(jīng)費.建立工會組織的外商投資企業(yè),按照財政部（92）財工字第294號文《關(guān)于頒發(fā)<中華人民共和國外商投資企業(yè)財務(wù)管理規(guī)定>的通知》第三十三條規(guī)定,每月按本企業(yè)職工實際工資總額的2%撥交工會經(jīng)費,在成本費用中列支.工會經(jīng)費由本企業(yè)工會按照中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定管理逐級分成使用和上解.

撥交工會經(jīng)費的“全部職工工資總額”,按照國家統(tǒng)計局1990年1號令公布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》計算.工資總額中的各種津貼、補貼標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格按照國家、省和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行.

凡建立工會組織的由財政撥款的黨政機關(guān)、事業(yè)單位,應(yīng)按職工工資總額2%計算的應(yīng)撥交工會經(jīng)費列入年度預(yù)算撥款計劃；實行承包經(jīng)營或出租的企事業(yè)單位,應(yīng)將應(yīng)撥交工會經(jīng)費計算列入承包租賃合同,由原企事業(yè)行政方面向工會撥交經(jīng)費.國內(nèi)跨地區(qū)聯(lián)營企業(yè)和企業(yè)集團,按照“誰發(fā)放職工工資,誰撥交工會經(jīng)費”的原則,由發(fā)放工資的企業(yè)向工會撥交經(jīng)費.

2、基層工會經(jīng)費的使用按照全總1998年印發(fā)的《基層工會經(jīng)費使用管理辦法》執(zhí)行.

中華人民共和國工會法

目 錄

第一章 總 則

第二章 工會組織第

第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)

第四章 基層工會組織

第五章 工會的經(jīng)費和財產(chǎn)

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為保障工會在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的地位,確定工會的權(quán)利與義務(wù),發(fā)揮工會在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的作用,根據(jù)憲法,制定本法.

第二條 工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織.

中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益.

第三條 在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者,不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度,都有依法參加和組織工會的權(quán)利.任何組織和個人不得阻撓和限制.

第四條 工會必須遵守和維護(hù)憲法,以憲法為根本的活動準(zhǔn)則,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,堅持改革開放,依照工會章程獨立自主地開展工作.工會會員全國代表大會制定或者修改《中國工會章程》,章程不得與憲法和法律相抵觸.國家保護(hù)工會的合法權(quán)益不受侵犯.

第五條 工會組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利,發(fā)揮國家主人翁的作用,通過各種途徑和形式,參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)；協(xié)助人民政府開展工作,維護(hù)工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家政權(quán).

第六條 維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé).工會在維護(hù)全國人民總體利益的同時,代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益.工會通過平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,維護(hù)企業(yè)職工勞動權(quán)益.

工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督.工會必須密切聯(lián)系職工,聽取和反映職工的意見和要求,關(guān)心職工的生活,幫助職工解決困難,全心全意為職工服務(wù).

第七條 工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟建設(shè),努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù).教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì),建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍.

第八條 中華全國總工會根據(jù)獨立、平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則,加強同各國工會組織的友好合作關(guān)系.

第二章 工會組織

第九條 工會各級組織按照民主集中制原則建立.各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會成員的人選.各級工會委員會向同級會員大會或者會員代表大會負(fù)責(zé)并報告工作,接受其監(jiān)督.工會會員大會或者會員代表大會有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員.上級工會組織領(lǐng)導(dǎo)下級工會組織.

第十條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)有會員二十五人以上的,應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會；不足二十五人的,可以單獨建立基層工會委員會,也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會,也可以選舉組織員一人,組織會員開展活動.女職工人數(shù)較多的,可以建立工會女職工委員會,在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；女職工人數(shù)較少的,可以在工會委員會中設(shè)女職工委員.企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道,可以建立基層工會的聯(lián)合會.縣級以上地方建立地方各級總工會.同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè),可以根據(jù)需要建立全國的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會.全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會.

第十一條 基層工會、地方各級總工會、全國或者地方產(chǎn)業(yè)工會組織的建立,必須報上一級工會批準(zhǔn).

上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會,任何單位和個人不得阻撓.

第十二條 任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織.基層工會所在的企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機關(guān)被撤銷,該工會組織相應(yīng)撤銷,并報告上一級工會.依前款規(guī)定被撤銷的工會,其會員的會籍可以繼續(xù)保留,具體管理辦法由中華全國總工會制定.

第十三條 職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位的工會,可以設(shè)專職工會主席.工會專職工作人員的人數(shù)由工會與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定.

第十四條 中華全國總工會、地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會具有社會團體法人資格.基層工會組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的,依法取得社會團體法人資格.

第十五條 基層工會委員會每屆任期三年或者五年.各級地方總工會委員會和產(chǎn)業(yè)工會委員會每屆任期五年.

第十六條 基層工會委員會定期召開會員大會或者會員代表大會,討論決定工會工作的重大問題.經(jīng)基層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議,可以臨時召開會員大會或者會員代表大會.

第十七條 工會主席、副主席任期未滿時,不得隨意調(diào)動其工作.因工作需要調(diào)動時,應(yīng)當(dāng)征得本級工會委員會和上一級工會的同意.罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或者會員代表大會討論,非經(jīng)會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數(shù)通過,不得罷免.

第十八條 基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其勞動合同期限自動延長,延長期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其尚未履行的勞動合同期限短于任期的,勞動合同期限自動延長至任期期滿.但是,任職期間個人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外.

第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)

第十九條 企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度,工會有權(quán)要求糾正,保障職工依法行使民主管理的權(quán)利.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會或者職工代表大會審議、通過、決定的事項,企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理.

第二十條 工會幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同.工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商,簽訂集體合同.集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過.工會簽訂集體合同,上級工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助.企業(yè)違反集體合同,侵犯職工勞動權(quán)益的,工會可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會可以向勞動爭議仲裁機構(gòu)提請仲裁,仲裁機構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟.

第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位處分職工,工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?有權(quán)提出意見.

企業(yè)單方面解除職工勞動合同時,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會,工會認(rèn)為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同,要求重新研究處理時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會.

職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動權(quán)益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的,工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助.

第二十二條 企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定,有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形,工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉,要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理,并向工會作出答復(fù)；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的,工會可以請求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚?

（一）克扣職工工資的；

（二）不提供勞動安全衛(wèi)生條件的；

（三）隨意延長勞動時間的；

（四）侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；

（五）其他嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益的.

第二十三條 工會依照國家規(guī)定對新建、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督.對工會提出的意見,企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理,并將處理結(jié)果書面通知工會.

第二十四條 工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強令工人冒險作業(yè),或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出解決的建議,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時,工會有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險現(xiàn)場,企業(yè)必須及時作出處理決定.

第二十五條 工會有權(quán)對企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助.

第二十六條 職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理,必須有工會參加.工會應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見,并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任.對工會提出的意見,應(yīng)當(dāng)及時研究,給予答復(fù).

第二十七條 企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件,工會應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商,反映職工的意見和要求并提出解決意見.對于職工的合理要求,企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決.工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序.

第二十八條 工會參加企業(yè)的勞動爭議調(diào)解工作.地方勞動爭議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加.

第二十九條 縣級以上各級總工會可以為所屬工會和職工提供法律服務(wù).

第三十條 工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)辦好職工集體福利事業(yè),做好工資、勞動安全衛(wèi)生和社會保險工作.

第三十一條 工會會同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工以國家主人翁態(tài)度對待勞動,愛護(hù)國家和企業(yè)的財產(chǎn),組織職工開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新活動,進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn),組織職工開展文娛、體育活動.

第三十二條 根據(jù)政府委托,工會與有關(guān)部門共同做好勞動模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作.

第三十三條 國家機關(guān)在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時,應(yīng)當(dāng)聽取工會意見.縣級以上各級人民政府制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,對涉及職工利益的重大問題,應(yīng)當(dāng)聽取同級工會的意見.縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時,應(yīng)當(dāng)吸收同級工會參加研究,聽取工會意見.

第三十四條 縣級以上地方各級人民政府可以召開會議或者采取適當(dāng)方式,向同級工會通報政府的重要的工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施,研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求.

各級人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面代表,建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制,共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題.

第四章 基層工會組織

第三十五條 國有企業(yè)職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu),依照法律規(guī)定行使職權(quán).國有企業(yè)的工會委員會是職工代表大會的工作機構(gòu),負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作,檢查、督促職工代表大會決議的執(zhí)行.

第三十六條 集體企業(yè)的工會委員會,應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理的重大問題的權(quán)力.

第三十七條 本法第三十五條、第三十六條規(guī)定以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會,依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式,參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理.

第三十八條 企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見；召開討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的會議,必須有工會代表參加.企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持工會依法開展工作,工會應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位依法行使經(jīng)營管理權(quán).

第三十九條 公司的董事會、監(jiān)事會中職工代表的產(chǎn)生,依照公司法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.

第四十條 基層工會委員會召開會議或者組織職工活動,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者工作時間以外進(jìn)行,需要占用生產(chǎn)或者工作時間的,應(yīng)當(dāng)事先征得企業(yè)、事業(yè)單位的同意.基層工會的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時間參加會議或者從事工會工作,每月不超過三個工作日,其工資照發(fā),其他待遇不受影響.

第四十一條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼,由所在單位支付.社會保險和其他福利待遇等,享受本單位職工同等待遇.

第五章 工會的經(jīng)費和財產(chǎn)

第四十二條 工會經(jīng)費的來源：

(一)工會會員繳納的會費;

(二)建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費;

(三)工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入;

(四)人民政府的補助;

(五)其他收入。

前款第二項規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的經(jīng)費在稅前列支。

工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和工會活動。經(jīng)費使用的具體辦法由中華全國總工會制定。

第四十三條

企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費，基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?拒不執(zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十四條 工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費獨立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度。

各級工會建立經(jīng)費審查委員會。

各級工會經(jīng)費收支情況應(yīng)當(dāng)由同級工會經(jīng)費審查委員會審查，并且定期向會員大會或者會員代表大會報告，接受監(jiān)督。工會會員大會或者會員代表大會有權(quán)對經(jīng)費使用情況提出意見。

工會經(jīng)費的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國家的監(jiān)督。

第四十五條 各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。

第四十六條 工會的財產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

第四十七條 工會所屬的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，其隸屬關(guān)系不得隨意改變。

第四十八條 縣級以上各級工會的離休、退休人員的待遇，與國家機關(guān)工作人員同等對待。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條

工會對違反本法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)提請人民政府或者有關(guān)部門予以處理，或者向人民法院提起訴訟。

第五十條

違反本法第三條、第十一條規(guī)定，阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)職工籌建工會的，由勞動行政部門責(zé)令其改正;拒不改正的，由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理;以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條

違反本法規(guī)定，對依法履行職責(zé)的工會工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動工作崗位，進(jìn)行打擊報復(fù)的，由勞動行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作;造成損失的，給予賠償。

對依法履行職責(zé)的工會工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。

第五十二條

違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作，并補發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的報酬，或者責(zé)令給予本人年收入二倍的賠償：

(一)職工因參加工會活動而被解除勞動合同的;

(二)工會工作人員因履行本法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動合同的。

第五十三條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府責(zé)令改正，依法處理：

(一)妨礙工會組織職工通過職工代表大會和其他形式依法行使民主權(quán)利的;

(二)非法撤銷、合并工會組織的;

(三)妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的;

(四)無正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行平等協(xié)商的。

第五十四條

違反本法第四十六條規(guī)定，侵占工會經(jīng)費和財產(chǎn)拒不返還的，工會可以向人民法院提起訴訟，要求返還，并賠償損失。

第五十五條

工會工作人員違反本法規(guī)定，損害職工或者工會權(quán)益的，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正，或者予以處分;情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國工會章程》予以罷免;造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十六條 中華全國總工會會同有關(guān)國家機關(guān)制定機關(guān)工會實施本法的具體辦法。

第五十七條 本法自公布之日起施行。1950年6月29日中央人民政府頒布的《中華人民共和國工會法》同時廢止。

工會的職能

一、職能

1、維護(hù)職能：維護(hù)職工群眾的經(jīng)濟效益和民主權(quán)益的職能。

2、建設(shè)職能：吸引和組織職工群眾參加經(jīng)濟建設(shè)和改革，努力完成經(jīng)濟和社會發(fā)展任務(wù)和

職能。

3、參與職能：發(fā)揮職工群眾參政議政作用，代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)管理的職能。

4、教育職能：幫助職工不斷提高思想政治覺悟和文化素質(zhì)的職能。

一、社區(qū)工會的主要職責(zé)

維護(hù)社區(qū)勞動者的合法權(quán)益，教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)，動員和組織職

工積極參加社區(qū)建設(shè)和管理，為會員活動提供方便、創(chuàng)造條件。

二、社區(qū)工會會員及會籍管理

1、社區(qū)內(nèi)以合法勞動收入為主要生活來源的勞動者，均可自愿申請加入社區(qū)工會。

2、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點工作人員和個體工商業(yè)戶戶主及新雇員工可以直接申請加入社區(qū)工會。

3、各企業(yè)退休職工自愿加入社區(qū)工會的，可以直接申請入會。

4、機關(guān)事業(yè)等單位的公職人員退休后有自愿加入社區(qū)工會的，可以提出申請或會籍直接轉(zhuǎn)入

社區(qū)工會。

5、軍隊退休干部根據(jù)本人的要求和自身實際，也可以自愿申請加入社區(qū)工會，參加社區(qū)工會

組織的各項活動，享受社區(qū)會員的一切待遇。